И.А. Растопшина

Деятельность негосударственных вузов по повышению качества подготовки специалистов

 

В условиях нарастающей конкуренции на рынке образовательных услуг на успех могут рассчитывать вузы, обеспечивающие образование высокого качества. Качество образовательных услуг становится гарантией привлекательности вуза и доверия потребителей. Повышение качества образования сегодня является предметом заботы Ученых советов, ректоратов, факультетов и кафедр российских вузов, рассматривающих свою роль в системе высшего образования России «всерьез и надолго», и органов управления образованием РФ.

Высокое качество образования является одной из главных целей реформирования российской и европейской систем высшего образования. Эта цель провозглашается Болонской декларацией как приоритетная. В Коммюнике Конференции Министров высшего образования, состоявшейся в 2003 году в Берлине, большое внимание уделено вопросам обеспечения качества образования, как основы развития в целом общеевропейской системы образования. «Качество высшего образования является краеугольным камнем в создании общеевропейского пространства высшего образования. Министры берут на себя обязательство поддерживать дальнейшее развитие систем обеспечения качества образования на уровне вуза, национальном и европейском уровне»[1]. На Конференции заявлено, что основная ответственность за обеспечение качества лежит на каждом из вузов, но к 2005 году должны быть определены основные составляющие национальных систем по обеспечению качества. Достигнута договоренность о создании набора согласованных стандартов, процедур и руководящих принципов для обеспечения качества и его оценки.[2]

 В Национальной доктрине образования Российской Федерации ставится задача повышения качества образования и предполагается, что государственная политика в области образования должна гарантировать необходимые условия для полноценного качественного образования, учитывать интересы и способности личности, обеспечивать достижение конкурентоспособного уровня для всех ступеней образования.

В Концепции модернизации российского образования обозначены основные цели модернизации – доступность, эффективность и качество. В Концепции отмечается, что повышение качества образования необходимо для подготовки «квалифицированного работника соответствующего уровня и профиля, компетентного, ответственного, свободно владеющего своей профессией и ориентированного в смежных отраслях деятельности, способного к эффективной работе по специальности на уровне мировых стандартов, готового к постоянному профессиональному росту»[3].

Министерством образования РФ была создана специальная полиция качества для выделенных зон риска: негосударственного сектора, филиалов, экономического и юридического образования[4].

Об актуальности проблемы повышения качества образования свидетельствует тот факт, что вопросы качества образования находят свое отражение в документах Министерства образования и науки, постоянно обсуждаются на научных конференциях и в СМИ. Но, как справедливо отмечает исследователь вопросов качества высшего образования С.И. Плаксий, о качестве образования все говорят, но никто точно не знает, что это такое и как его однозначно и четко определить и измерить.[5]

Программный документ ЮНЕСКО «Реформа и развитие высшего образования» (1995г.) рассматривает качество образования как многостороннюю концепцию, охватывающую все основные функции и виды деятельности вуза и включающую в виде важной составляющей возможность выпускника быстро и эффективно включиться в трудовую деятельность в интересах общества, работодателя и для своей пользы.[6]

Это, достаточно расплывчатое определение понятия «качество образования», может привести к возможности его наполнения самым разным содержанием и явиться существенным препятствием при определении эффективных способов его повышения.

Руководитель Исследовательского центра проблем качества подготовки специалистов Н.А. Селезнева так определяет понятие «качество высшего образования»: «Качество высшего образования (в широком смысле) – это сбалансированное соответствие высшего образования (как результата, как процесса, как образовательной системы) многообразным потребностям, целям, требованиям, нормам (стандартам); системная совокупность иерархически организованных, социально значимых сущностных свойств (характеристик, параметров) высшего образования (как результата, как процесса, как образовательной системы)»[7].

В научном докладе «Теоретико-методологические основы качества высшего образования» Селезнева Н.А. и Субетто А.И. дают следующее определение: «Качество высшего образования есть его соответствие целям высшего образования, национальной доктрине образования в Российской Федерации, требованиям социально-экономического развития российского государства, повышения качества интеллектуальных и в целом человеческих ресурсов России, приоритетам технологического развития и в целом «экономики знаний», потребностям развития личности, требованиям обеспечения конкурентоспособности специалистов на рынке труда и в целом конкурентоспособности России.»[8]

Зачастую при оценке качества образования в том или ином вузе используются количественные, формализованные показатели (сколько профессоров, книг, научных исследований и т.д.), что приводит к субъективной оценке качества. Часто такой подход можно наблюдать при выстраивании рейтингов вузов. Подобные методики недопустимы при оценке такого многогранного понятия, каковым является качество высшего образования.

Наблюдаемый часто на практике прагматический подход, когда под качеством образования подразумевается его соответствие государственному стандарту, аккредитационным и аттестационным требованиям, потребностям государства и производства грешит ориентацией качества образования только в настоящее (а отчасти и в прошлое), но не в будущее. Но ведь студентам, получающим высшее образование сегодня по государственным образовательным стандартам высшего образования, созданным несколько лет назад, придется применять свои знания на практике на протяжении нескольких десятилетий в будущем. Устремленность образования в будущее, на удовлетворение потребностей человеческого общества не только сегодня, но и в ближайшие десятилетия, подразумевает другие подходы к качеству высшего образования.

Качество образования должно оцениваться в соответствии с условиями, потребностями общества и личности не только в данный момент, но и с точки зрения его ориентированности на тенденции развития общества в будущие десятилетия.

Качество образования должно рассматриваться в контексте потребностей его потребителей, тех, кому оно призвано служить. Поэтому качественным может считаться только то образование, которое сможет позволить его сегодняшним потребителям качественно жить и работать на протяжении нескольких десятилетий, адекватно и эффективно справляться с теми вызовами, которые неизбежно возникнут в первой половине ХХI века[9].

С.И. Плаксий так трактует понятие «качество образования»: это, во-первых, качество образованности выпускников учебных заведений с точки зрения общественных потребностей самих выпускников, их подготовленности; во-вторых, система обеспечения качества образовательных услуг, включающая в себя основные структурно-функциональные аспекты деятельности учебного заведения, влияющие на качество образования учащегося[10].

В настоящее время наиболее часто можно встретить два подхода к оценке качества образования. Первый подход – гуманистический, ориентированный на обеспечение потребности обучающегося в объективной оценке качества его образования. При данном подходе главный критерий качества образования – уровень самореализации личности в деятельности, в т.ч. в профессиональной. Здесь оценка качества предназначена для объективной фиксации результата подготовки специалиста и обязательным признается участие студента в оценке качества преподавания. Второй подход к оценке качества образования – технологический. Он в большей степени сориентирован на технологию оценивания. Основными критериями качества здесь выступают внешние показатели: успеваемость, организация образовательного процесса, число научных исследований и т.д. Несмотря на различия в двух подходах к оценке качества образования есть общее в требованиях: оценка качества образования должна осуществляться по однозначным, понятным и личностно значимым для студента, преподавателя, администратора, работодателя и других заинтересованных лиц критериям.[11]

Измерить качество высшего образования, дать его целостную, объективную оценку в настоящие время очень сложно, т.к. все имеющиеся сегодня подходы ограничены и имеют свои недостатки. Оценивать текущие, итоговые и отдаленные результаты образования можно при наличии простых, ясных и удобных в обращении критериев оценки качества образования, которых пока нет.

Ректор Московской академии экономики и права В.П. Буянов считает, что у нас в стране до сих пор нет современной концепции обеспечения качества высшего образования. Но в соответствии с рекомендациями Комитета министров Совета Европы (№ R (97) 1) по признанию и оценке качества частных высших учебных заведений и соглашением европейских министров высшего образования, к которому они пришли на конференции в г. Бергене 19-20 мая 2005 года, в каждой из стран-участниц должны существовать национальные системы обеспечения качества, включающие: определение ответственности всех вовлеченных в процесс органов и институтов; оценку программ институтов, включая внутреннюю оценку, внешнюю экспертизу, участие студентов и публикацию результатов; систему аккредитации, сертификации или подобных процедур; международное участие в оценке, международное сотрудничество и участие в работе сетей. Следовательно, необходимо разработать концепцию обеспечения качества высшего образования, отвечающую международным требованиям, которая включала бы демократические процедуры и независимую оценку, подотчетность обществу, академические свободы, автономию вузов, саморегуляцию и самооценку[12].

Сегодня в российских вузах складываются внутренняя и внешняя система оценки качества образования.

Внутренняя система оценки качества образования производится в образовательных учреждениях в формах итоговой и поэтапной аттестации (самоаттестации) обучаемых, оценки абитуриентов, психодиагностики, социодиагностики (учебных заведений), а также самоаттестации учебных заведений и их подразделений.[13]

Внешняя система оценки качества образования представлена государственными институтами лицензирования, аттестации и аккредитации учебных заведений и сертификации определенных компонентов профессионального образования. Кроме того, происходит формирование общественных институтов аккредитации на базе различных научно-педагогических и научных ассоциаций и объединений.[14]

В соответствии с требованиями Госстандарта и норм аккредитации, оценивая качество высшего образования, применяют несколько показателей: 1) качество педагогического персонала, 2) качество профессиональных образовательных программ, 3) качество обеспеченности информационно-образовательной среды, 4) качество знаний абитуриентов, 5) качество знаний студентов, 6) качество педагогической деятельности, 7) качество управления образовательным процессом в вузе[15].

Помочь дать комплексную оценку качества образования могут непосредственные потребители образовательных услуг – студенты и выпускники - и работодатели. Для этого проводятся опросы студентов («Учебный процесс глазами студента», «Преподаватель глазами студента»), мониторинги трудоустройства выпускников, опросы работодателей о профессиональной подготовленности выпускников вузов.

В условиях повышения требований общества к качеству профессионального образования и обостряющейся конкуренции на рынке образовательных услуг успешная работа любого высшего учебного заведения невозможна без постоянного совершенствования его деятельности по улучшению качества образования.

 Вузы смогут упрочить свои позиции на рынке качественного образования, только поднимая качественную планку. В этой ситуации, с одной стороны, вузы могут лишить себя части финансовых ресурсов, отсекая значительную часть «платежеспособного» спроса, с другой стороны, они могут упрочить свою репутацию, сохраняя высокое качество образования в средне- и долгосрочной перспективе.[16]

Высшие учебные заведения негосударственного сектора образования, как уже отмечалось, сегодня рассматриваются полицией качества как «зона риска». Поэтому можно ожидать особого внимания со стороны Рособрнадзора к деятельности этого сектора российского высшего образования в отношении качества предоставляемых образовательных услуг. Негосударственные вузы, не уделяющие в стратегии своего развития должного внимания вопросам качества образования, скорее всего, исчезнут с российского рынка образования. Неизбежно произойдет самоочищение негосударственного сектора образования от вузов слабых, не развивающихся, а выживающих. Освободится негосударственный сектор высшего образования и от вузов-однодневок, ставящих своей целью не предоставление потребителям качественной образовательной услуги, а извлечение сиюминутной выгоды учредителям этих вузов.

Особый накал конкуренции на рынке образовательных услуг в силу неравномерности размещения вузов на территории России ожидается в Центральном федеральном округе, особенно в Московском регионе, где расположено более 200 НОУ из 273 негосударственных вузов ЦФО, в т.ч. из 119 аккредитованных негосударственных вузов ЦФО более 100 расположены в Москве.[17] Поэтому особое место в нашем исследовании мы уделяем деятельности НОУ Москвы и Московской области.

 Негосударственные вузы, уже добившиеся общественного признания, демонстрирующие образцы высокого качества образования, ставящие перед собой амбициозные цели стать лучшими, должны быстро мобилизоваться и подготовиться к предстоящему обострению конкурентной борьбы на рынке образования. Государство же должно всемерно поддерживать деятельность вузов (независимо от их организационно-правовых форм), способных продемонстрировать такие высокие стандарты образования, которыми может гордиться страна. Среди существующих сегодня в Московском регионе НОУ примером высших учебных заведений, исповедующих стратегию максимально достижимого качества, могут являться вузы, входящие в Союз негосударственных вузов Москвы и Московской области (создан в 1998 г.) и в Национальный союз негосударственных вузов (создан в 2003 г.). Президентом обоих союзов является ректор Московского гуманитарного университета (МосГУ) профессор И.М. Ильинский

В эти союзы принимаются вузы, уже доказавшие свою деловую репутацию и нравственную состоятельность, имеющие государственную аккредитацию и готовые сконцентрировать свои финансовые, интеллектуальные и коммуникационные возможности и усилия на обеспечении гарантированного высокого качества высшего образования.[18]

Вузы – члены СНВ и НСНВ - демонстрируют свою приверженность стратегии максимально достижимого качества образования не только декларативно в своих Уставах и Хартии, но и на деле. Свидетельство тому – Фестиваль качества негосударственных вузов Москвы и Московской области, проведенный СНВ в честь десятилетия Закона «Об образовании» в 2002 г.[19] Этот фестиваль наглядно продемонстрировал реальные достижения негосударственных вузов в области качества учебной, научной и воспитательной деятельности за 10 лет, прошедшие со времени легализации негосударственного сектора образования Законом «Об образовании».

Фестиваль качества проводился с 1 февраля по 1 мая 2002 г. в два этапа. На первом этапе проводились внутривузовские мероприятия. С 22 –го по 30-е апреля на базе отдельных вузов, определенных оргкомитетом фестиваля, проходила финальная часть фестиваля с итоговыми мероприятиями, в которых приняли участие победители внутривузовских мероприятий по каждому из направлений – учебная, научная, воспитательная, культурно-спортивная работа. Девятнадцать вузов – участников финала Фестиваля качества представили свои «Визитные карточки», в которых отразили свои достижения в учебной, научной и воспитательной деятельности.[20]

Итоговыми мероприятиями Фестиваля качества стали День знаний в Московской гуманитарно-социальной академии[21] и в Московском банковском институте, День науки на базе Международного независимого эколого-политологического университета и Политехнического музея, День спорта в Универсальном спортивном комплексе ЦСКА, День культуры, товарищеская встреча команд КВН, финал конкурса «Краса студенческой Москвы 2002». В Государственном Кремлевском Дворце состоялось торжественное собрание, посвященное 10-летию Закона РФ «Об образовании» и развития негосударственного высшего образования в России. Победители фестивальных мероприятий были награждены учрежденной СНВ медалью Н.Н. Моисеева «За заслуги в образовании и науке», медалью Е.Р. Дашковой «За служение свободе и просвещению», Почетными грамотами СНВ и специальными призами.

В рамках Дня знаний прошла выставка учебно-методической литературы и мультимедийных учебных пособий преподавателей СНВ, состоялся круглый стол «Индивидуальная система качества: опыт и проблемы», круглый стол «Мастер-классы как программа установления дополнительных профессиональных компетенций специалиста-психолога», чтения имени С.Ю. Витте, мастер-класс «Ролевой тренинг по валютным операциям» (на английском языке).[22]

В День науки представители вузов приняли участие в выставке научной литературы преподавателей и студентов СНВ в Политехническом музее, в круглом столе «Подготовка научно-педагогических кадров высшей квалификации в вузах СНВ». На научной конференции памяти Н.Н. Моисеева «Образование и устойчивое развитие российского общества» перед участниками фестиваля качества с докладами выступили известные российские ученые В.И. Данилов-Данильян – действительный член РАЕН и Российской экологической академии, С.П. Капица – вице-президент РАЕН, член Римского клуба, А.А. Зиновьев – член Российской академии социальных наук, Академии российской словесности, академий наук Финляндии и Италии, Баварской академии искусств, Международной академии наук Евразии, Д.С. Львов – академик РАН, академик-секретарь отделения экономики РАН, президент Арбатского клуба и другие. В День науки студенты СНВ приняли участие в студенческих дебатах «Россия в контексте мировой глобализации», координатором дебатов выступил В.И. Купцов – академик РАО.[23]

В День Спорта в Универсальном спортивном комплексе ЦСКА прошли финальные соревнования по мини-футболу, волейболу и баскетболу, завершившие реализуемую в рамках фестиваля качества программу «Спорт». Соревнования обслуживали судьи международной и российской категорий по мини-футболу, волейболу и баскетболу. Команды вузов, занявшие призовые места, награждались кубками, дипломами и памятными подарками. Программа фестиваля качества «Спорт» показала, что для студентов СНВ созданы хорошие условия для занятий физкультурой и спортом, а руководство вузов Союза уделяет серьезное внимание улучшению физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, формированию навыков здорового стиля жизни у молодежи[24].

В День культуры студенты СНВ участвовали в конкурсе команд КВН на «Кубок качества - 2002» и в финале конкурса «Краса студенческой Москвы 2002». День культуры фестиваля качества явился пропагандой лучших вузовских традиций в сфере воспитания подрастающего поколения. Он показал, что в негосударственных вузах студенчеству предоставлена возможность для реализации творческого потенциала, а также для дальнейшего развития и совершенствования способностей и талантов молодежи в области искусства (театра, эстрады, музыки, танца, ритмики), культуры и самодеятельного студенческого творчества.[25]

Президиум СНВ, принимая решение о проведении фестиваля качества образования, ставил перед собой цель – создать позитивный социальный и профессиональный имидж сектора негосударственного образования в общественном сознании. Но фестиваль не только продемонстрировал достижения негосударственного сектора образования, но и помог выявить проблемы, которых немало в негосударственных вузах и в самом СНВ, помог найти пути решения наболевших проблем, наметить ориентиры дальнейшего развития, поставить вопросы, волнующие негосударственные вузы перед руководством страны и Министерства образования РФ.

В фестивале качества СНВ приняли участие министр образования РФ В.М. Филиппов, зам. министра образования Л.С. Гребнев, председатель Госинспекции по аттестации учебных заведений Минобразования РФ Ю.П. Акимов, руководитель Департамента образовательных программ и стандартов профессионального образования В.И. Кружалин, начальник управления лицензирования, аккредитации и аттестации Е.Н. Геворкян. В рамках первого этапа фестиваля 9 марта 2002 г. состоялась встреча председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ Г.Н. Селезнева с ректорами СНВ Москвы и Московской области.[26] В ходе встреч с представителями органов государственной власти руководителями органов управления образованием руководители негосударственных вузов смогли обсудить проблемы негосударственного сектора образования, наметить пути их решения. Речь шла о перспективах укрепления нормативной правовой базы образования в целом и негосударственного сектора, в частности. Обсуждались пути решения правовых коллизий, возникающих в связи с несоответствием принятых Гражданского, Бюджетного, Налогового кодексов Закону «Об образовании». Остро был поставлен вопрос о 25-й главе второй части Налогового кодекса РФ «Налог на прибыль организаций», введение которой лишает вузы средств, которые ранее направлялись на развитие (приобретение учебного оборудования, науку, ремонт, строительство, улучшение материально-технической базы и т.п.) и фактически вводит налог на образование. Обсуждались вопросы введения новых механизмов финансирования высшего образования, в частности, ГИФО и образовательный кредит, как они будут реализовываться в негосударственном секторе.

 Дискуссии показали, что проблемы развития российского образования присутствуют в заботах российских законодателей, имеет место осознание большой социальной значимости негосударственного сектора образования в той образовательной нише, которую он занимает, особенно по обучению дефицитным специальностям и дополнительным формам образования. Председатель Государственной Думы Г.Н. Селезнев и министр образования В.М. Филиппов заверили ректоров негосударственных вузов, что при правильной юридической проработке вносимых в Думу и Правительство проектов документов и поправок по совершенствованию нормативной базы системы российского законодательства, позиция ректоров негосударственных вузов получит среди законодателей полную поддержку. [27]

В ходе Фестиваля качества СНВ вузы не только продемонстрировали свои достижения и способность давать высшее образование высокого качества, обменялись полезным опытом, но и произошла самопроверка и самооценка той учебной, научно-исследовательской, воспитательной деятельности, которой вузы занимаются изо дня в день. Руководители вузов СНВ не ограничились констатацией своих достижений. Фестиваль качества показал, что в негосударственном секторе образования есть немалое количество вузов, деятельность которых в системе высшего образования носит негативный характер. Негосударственным вузам, нацеленные в своей деятельности на достижение максимально высокого качества образования, незачем идентифицировать себя с коммерсантами от образования, с псевдовузами. Союз негосударственных вузов Москвы и Московской области не на словах, а на деле демонстрирует свою готовность дистанцироваться от тех негосударственных вузов, которые не разделяют исповедуемую СНВ систему ценностей. Из 240 негосударственных вузов Московского региона в СНВ входит только 32. Президиум СНВ весьма требовательно подходит к приему вузов в Союз.

Члены СНВ стремятся продемонстрировать обществу, что они являются не только образовательным, но и культурным единством с системой ценностей, способной вызывать в обществе доверие и уважение, а также весьма строгими правилами деятельности, выход за рамки которых тем или иным вузом означает выход за пределы доверия со стороны этого единства. Многие НОУ Московского региона не приняты в СНВ, с некоторыми вузами Союзу пришлось расстаться.[28]

Те три месяца, в течение которых проводился фестиваль качества СНВ, также показали руководству Союза, кто на что способен, на какие вузы можно положиться, а кто вызывает недоверие. Тот факт, что из 32 членов СНВ в финальных мероприятиях фестиваля приняли участие 19 вузов, свидетельствует о том, что и в СНВ есть вузы, которые не могут продемонстрировать реальных достижений в своей образовательной деятельности.[29]

Тем не менее Фестиваль качества СНВ решил свои главные задачи: повышение качества учебного процесса и подготовки специалистов высокой квалификации в соответствии с потребностями российского рынка труда; повышение уровня исследовательской деятельности преподавателей и аспирантов, научной работы студентов в негосударственном секторе высшей школы с целью интеграции вузовской науки и учебного процесса; развитие в негосударственных вузах воспитательной работы, включающей различные формы студенческой самодеятельности, художественного творчества, физической культуры, спортивного мастерства, гражданского и патриотического воспитания студентов. Фестиваль качества СНВ достиг своей основной цели – продемонстрировал общественности достижения негосударственных вузов в области качества учебной, научной и воспитательной деятельности.[30]

В условиях нарастающей конкуренции на рынке образовательных услуг негосударственные вузы не могут позволить себе останавливаться на достигнутом в деле повышения качества образования. Ориентация вузов только на достижение соответствия требованиям, предъявляемыми органами управления образования к качеству образования, предоставляемого вузами, необходима, но недостаточна, для того чтобы быть конкурентоспособными и создать условия для устойчивого развития вуза. Внутривузовская система качества должна быть рыночно ориентированной, нести в себе потенциал развития, предполагать прогнозирование и учет потребностей всех субъектов образовательного процесса, планирование качества подготовки специалистов.

В целях стимулирования вузов к поиску современных методов управления, определения ориентиров в области развития систем обеспечения качества подготовки специалистов Министерство образования России еще в 2000 году объявило конкурс «Внутривузовские системы обеспечения качества подготовки специалистов», участие в котором заставило многие вузы задуматься о создании и совершенствовании собственных систем менеджмента качества.

Методической основой для проведения Конкурса Минобразования России явилась модель Премии Правительства Российской Федерации в области качества. Базовым вузом по проведению Конкурса Минобразования России назначен Московский государственный институт стали и сплавов (технологический университет).

В целях содействия разработке и внедрению современных методов управления высшими учебными заведениями, системы управления качеством образования в высших учебных заведениях Российской Федерации Федеральное агентство по образованию Минобрнауки РФ 3 декабря 2004 года издало приказ № 304 «О разработке и внедрении внутривузовской системы управления качеством образования в высших учебных заведениях».[31] В соответствии с этим приказом 9 декабря 2004 года Управление учреждений образования разослало ректорам российских вузов письмо №676/12-16 «О разработке и внедрении внутривузовских систем управления качеством образования» для использования в практической деятельности.[32]

В письме ректорам выражается озабоченность органов управления образованием состоянием качества высшего образования в российских вузах, и даются рекомендации по созданию внутривузовских систем управления качеством образования. В качестве образца приводится модель управления, основанная на требованиях международных стандартов качества ISO 9000:2000 и успешно внедренная в Московском государственном институте стали и сплавов (технологический университет). Данная модель предполагает установление заинтересованных сторон, выявление их требований к качеству продукции, создание системы непрерывного совершенствования деятельности, базируется на основополагающих принципах менеджмента качества, в том числе процессном подходе. В данной модели основным инструментарием менеджмента становится документированная система управления, ориентированная на качество.[33]

В последние годы при комплексной оценке деятельности вузов стали учитываться достижения в создании внутривузовских систем управления качеством образования, использовании принципов современных систем менеджмента качества и результаты Конкурса Минобразования России.

Целенаправленная работа по созданию и внедрению систем управления качеством на основе требований стандартов качества ISO 9000:2000 ведется в настоящее время во многих вузах России. Современные методы и стандарты управления качеством применяют те вузы, которые развивают свою предпринимательскую инновационную деятельность и стремятся завоевать на рынках образовательных услуг и наукоемкой продукции прочные позиции, ориентируются на потребителей, к которым относятся государство, общество, студенты и работодатели.

Опыт планомерной работы по формированию внутривузовской системы менеджмента качества в нашем исследовании рассмотрим на примере деятельности некоторых вузов, входящих в Союз негосударственных вузов Москвы и Московской области и в Национальный союз негосударственных вузов.

Подробно остановимся на деятельности Московского гуманитарного университета в этом направлении, т.к. этот вуз является признанным лидером СНВ и НСНВ и, по нашему мнению, достиг серьезных результатов в формировании внутривузовской системы менеджмента качества.

Негосударственное некоммерческое образовательное учреждение «Московский гуманитарный университет» имеет государственную лицензию на право ведения образовательной деятельности (№ 001182 от 25 сентября 2003 г.) и государственную аккредитацию (Свидетельство № 1025 от 4 июля 2003 г.)

МосГУ ведет свою историю с открытия в 1944 году Центральной комсомольской школы, преобразованной в 1969 году в элитное высшее учебное заведение – Высшую комсомольскую школу. В 1990 году на базе ВКШ был создан Институт молодежи, который в 1991 году получил статус самоуправляемого (автономного) негосударственного учебного учреждения. За 12 лет этот вуз в результате прохождения процедур комплексной оценки Государственной аттестационной комиссией в соответствии с приказами Минобразования РФ дважды менял свой статус. В ноябре 2000 г. ему был присвоен государственный статус «академия» с наименованием Московская гуманитано-социальная академия (МГСА), в июле 2003 г. МГСА был присвоен государственный статус «университет» с наименованием Московский гуманитарный университет (МосГУ).

МосГу позиционирует себя как центр развития образования, науки и культуры. Руководство университета во главе с ректором И.М. Ильинским видит миссию университета в следующем: обеспечить удовлетворение потребностей общества и личности путем расширения доступа и охвата молодежи различными уровнями и ступенями профессионального образования; способствовать удовлетворению потребностей общества, направленных на творческое развитие и образованность своих членов; способствовать удовлетворению потребности развивающейся экономики страны в целом и конкретного региона для обеспечения кадрами различных уровней образования и квалификации; влиять на совершенствование самой системы образования как важнейшего социального института общества, качества деятельности образовательных учреждений (в первую очередь, негосударственных), в том числе за счет создания конкурентной среды.[34]

Исходя из миссии университета МосГУ определил общие (определяемые системой высшего образования) и корпоративные (специфические) цели своей деятельности в качестве центра образования, науки и культуры. Общие цели деятельности МосГУ состоят в обеспечении эффективного функционирования вуза, направленного на гармоничное сочетание процессов обучения, воспитания и научных исследований в интересах развития личности обучающихся; в реализации политики качества, направленной на планирование, обеспечение и контроль качества реализации образовательных программ; в обеспечении востребованности и конкурентоспособности выпускников на рынке труда за счет высокого качества вузовской составляющей подготовки специалистов; в развитии научно-исследовательской деятельности и использовании научных достижений в совершенствовании содержания и технологий обучения. Корпоративные цели университета состоят в формировании корпоративной культуры, ориентированной на идеологию качества и развитии качества образования до элитного уровня; в формировании вокруг университета специфического научно-образовательного и экономического пространства; в достижении лидерства в системе негосударственного высшего профессионального образования России, в достижении известности в стране и мире.[35]

Для осуществления своей миссии и достижения поставленных целей МосГУ руководствуется следующими принципами: единство процессов обучения и воспитания в интересах развития личности обучающихся; гуманизация процессов обучения и воспитания; единство фундаментализации и специализации образования; опережающий характер образования; непрерывность образовательного процесса, реализуемая посредством многоуровневых преемственных образовательных программ; интеграция образования и профессиональной среды в интересах гармонизации требований рынка труда к качеству подготовки специалистов и профессионально-образовательных программ; интеграция науки и образования в интересах формирования профессиональной и духовной элиты общества.[36]

Стратегическое планирование управления развитием МосГУ осуществлялось руководством вуза исходя из намеченных программных целей, анализа потребностей заинтересованных сторон и возможностей вуза по их удовлетворению. В результате была создана комплексная программа развития вуза, реализованная в несколько этапов. Каждый этап имел свои приоритеты, определяемые руководством вуза во главе с ректором. Целевые установки стратегического уровня преобразовывались в ежегодные планы развития, утверждаемые Ученым советом. С этими планами знакомились все сотрудники и преподаватели вуза на ежегодных августовских совещаниях.

В 1995-1998 годах основными целями развития вуза являлись: восстановление разрушенных зданий, коммуникаций, организационной структуры вуза; стабилизация учебного процесса, расширение состава реализуемых специальностей и качества подготовки на основании возросшей потребности в специалистах социально-гуманитарного профиля.[37]

На этом этапе качество подготовки специалистов обеспечивалось и контролировалось на основе нормативных правовых документов государственных органов управления образованием, имевших для негосударственного вуза обязательный характер ввиду процедур лицензирования и аккредитации. Результатами деятельности руководства и всего коллектива вуза на первом этапе явились полное восстановление инфраструктуры и материально-технической базы, увеличение количества специальностей с 5 до 8, открытие аспирантуры по 7 специальностям, введение программ дополнительного профессионального образования и получение свидетельства государственной аккредитации в декабре 1998 года.

В 1998–2000 годах в рамках комплексной программы развития вуза ставились цели совершенствования учебного процесса и учебных планов для создания собственного «стандарта качества», осуществления комплекса мер, направленных на реализацию политики качества и достижения на этой основе перехода вуза в новый статус – академия.[38]

На этом этапе деятельности вуза была создана система работы по обеспечению качества подготовки специалистов, закреплены лидирующие позиции вуза в своей аккредитационной группе и секторе негосударственного высшего профессионального образования, усилено влияние вуза на развитие этой сферы образования. В ноябре 2000 г. вузу решением Аккредитационной коллегии Минобразования РФ был присвоен государственный статус «академия». Вуз сразу вошел в десятку лучших из 143 академий России (согласно данным Центра государственной аккредитации Минобразования РФ.)

На следующем этапе в 2001–2003 годах перед вузом были поставлены цели повышения конкурентоспособности и экономической устойчивости вуза, ускорения темпов повышения качества образовательного процесса в соответствии с требованиями рынка труда, совершенствования структуры подготовки кадров за счет расширения профилей и открытия новых специальностей, достижения аккредитационных показателей, обеспечивающих получение нового государственного статуса «университет»[39].

В этот период времени в вузе была создана система работы по обеспечению и контролю качества подготовки специалистов, а также сформирована система внутривузовских нормативных документов, регламентирующих оценку и механизмы управления качеством подготовки специалистов; на базе ГОС началось формирование требований к вузовской составляющей подготовки по реализуемым специальностям, требований к качеству основных образовательных программ и организации учебного процесса. В июле 2003 года вузу по результатам повторной комплексной оценки приказом Минобразования РФ был присвоен аккредитационный статус «университет».

В 2004–2006 годах в условиях нарастающей конкуренции перед МосГу были поставлены следующие цели – укрепление конкурентоспособности вуза через создание брэнда «Московский гуманитарный университет»; оптимизация организационной структуры вуза; повышение качества подготовки специалистов до уровня ведущих университетов мира и инкорпорирование МосГУ в международное образовательное пространство; развитие и совершенствование научно-исследовательской составляющей, увеличение объемов финансирования научного сектора; модернизация материально-технической базы и расширение применения информационных технологий.[40]

В настоящее время университет добился определенных результатов в достижении поставленных целей. Созданию брэнда «Московский гуманитарный университет» должен помочь механизм формирования корпоративной культуры университета, важной частью которого должен был стать Образовательный стандарт МосГУ, в котором будет много «особенного», позволяющего сделать МосГУ узнаваемым среди других вузов России.

В 2004 году впервые в практике негосударственных высших учебных заведений России был разработан, утвержден Ученым советом МосГУ и получил официальные положительные отзывы от соответствующих УМО Образовательный стандарт Московского гуманитарного университета.[41]

Этот Образовательный стандарт разработан по формуле «госстандарт плюс».

Общая часть стандарта включает корпоративные требования к качеству образовательных программ ВПО, реализуемых в университете, превышающие требования ГОС ВПО, корпоративные требования к организации учебного процесса, контролю и управлению качеством подготовки специалистов, научно-исследовательской деятельности и воспитательной работе.

Вторая часть Образовательного стандарта представляет собой совокупность образовательных стандартов факультетов по реализуемым специальностям подготовки. Каждый университетский стандарт по специальности подготовки содержит: уточненные требования к квалификационным характеристикам выпускника, основанные на модели специалиста соответствующего профиля; требования к компетентностной составляющей подготовки, основанные на структуре профессиональных задач в конкретной области профессиональной деятельности; уточненную модель подготовки специалиста в виде основной образовательной программы, включая: дополнительное содержание (дидактические единицы) дисциплин федерального компонента ГОС ВПО; перечень и содержание дисциплин, относящихся к вузовской составляющей ООП (национально-регионального компонента дисциплин по выбору студентов, факультативов, а также специальных дисциплин и дисциплин специализаций); требования к практической подготовке студентов, формирующих профессиональные умения, навыки, компетенции; требования к уровню итоговой профессиональной подготовленности специалиста (аттестации выпускников), отражающие принятую модель образованности выпускника; требования к ресурсному обеспечению учебного процесса: кадровому, материально-техническому, организационно-технологическому; пятилетние рабочие планы, отражающие университетскую специфику реализации образовательных программ.[42] Вторая часть образовательного стандарта содержит повышенный уровень требований к содержанию образовательного процесса, является «плюсом» к тому минимуму знаний, умений и навыков, который предполагает государственный стандарт. Университетские образовательные стандарты по специальностям являются основным инструментом управления качеством образовательного процесса.

Большую значимость приобретает Образовательный стандарт МосГУ с точки зрения включения российских вузов в Болонский процесс. Утвержденный Министерством образования и науки РФ план мероприятий на 2005-2010 гг. по реализации положений Болонской декларации в системе высшего профессионального образования России предусматривает: введение двухступенчатой системы подготовки (бакалавриат-магистратура) в университетском секторе высшего образования; существенное сокращение перечня непрерывных одноступенчатых пятилетних программ подготовки специалистов; переход на индивидуально-ориентированную кредитно-модульно-рейтинговую систему организации учебного процесса; внедрение новых подходов к оценке качества деятельности вуза и подготовки специалистов, основанных на приоритете мнения профессиональных сообществ работодателей о качестве подготовки выпускников; наличие у университетов собственных корпоративных образовательных стандартов; ужесточение действующих аккредитационных показателей деятельности университетов, особенно в части научно-исследовательской составляющей.[43]

Образовательный стандарт МосГУ содержит разработанные факультетами основные образовательные программы по специальностям подготовки, базирующиеся на моделях специалистов и знаниево-компетентностном подходе, что позволяют вузу сформулировать на их базе образовательные программы подготовки бакалавров, как по направлениям, так и по специальностям. Цикл дисциплин специализаций может стать основой программ магистерской подготовки – их практической составляющей. В сочетании с научно-исследовательской составляющей можно получить эффективное содержание подготовки, ориентированное как на практическую деятельность, так и на научно-исследовательскую работу.

Руководством МосГУ в 2005 г. были разработаны «Основные направления работы учебных подразделений по введению двухуровневой подготовки в рамках Болонского процесса», рассчитанные на 2 года.[44]

Образовательный стандарт МосГУ – один из ключевых корпоративных признаков университета. В образовательной среде и в обществе в целом он выступает как «товар» вуза, способный заинтересовать потребителей предлагаемыми образовательными программами, образовательным стандартом, отличными от предлагаемых на рынке образовательных услуг другими высшими учебными заведениями. Но руководство МосГУ считает, что само по себе наличие собственного образовательного стандарта и подготовка в соответствии с ним специалистов с высшим образованием недостаточно для создания брэнда «Московский гуманитарный университет». Поэтому в 2005 году перед сотрудниками и преподавателями университета была поставлена задача продвижения корпоративного стандарта на рынок образовательных услуг объединенными усилиями кафедр, учебно-методического управления, маркетинговых и PR-подразделений.[45]

В области политики качества образовательной деятельности на данном этапе в МосГУ наряду с существующей системой внешней оценки деятельности вуза разработана система внутренней оценки и самооценки деятельности подразделений по подготовке специалистов. На основе принципов всеобщего управления на основе качества и стандартов серии ИСО 9000 ведется планомерная работа по формированию внутриуниверситетской системы менеджмента качества в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 9001-2001. Созданы необходимые структурные подразделения: Центр качества подготовки специалистов, Центр компьютерного тестирования, Центр маркетинга.

В настоящее время система обеспечения качества подготовки специалистов МосГУ имеет переходный характер, включающий элементы и процедуры, реализуемые в соответствии с принципами TQM и требованиями ГОСТ Р ИСО 9001 – 2001. При разработке внутривузовской системы управления качеством подготовки специалистов были обозначены следующие требования к создаваемой системе: она должна соответствовать современному уровню мировых достижений; быть компактной, понятной, удобной, не содержать много бумаг и приносить практическую пользу вузу путем постоянного улучшения его деятельности и качества образовательных услуг.

Управление качеством включает следующие основные процессы: планирование, проектирование, обеспечение и контроль качества подготовки специалистов, анализ и оценку результатов образовательной деятельности, определение задач по улучшению ее качества[46].

Внутривузовская система качества, являющаяся важнейшей составляющей корпоративной культуры МосГУ, включает в себя: качество профессиональных образовательных программ; качество ППС; качество обеспеченности информационно-образовательной среды; качество абитуриентов и студентов; качество учебного процесса и педагогической деятельности; качество управления; качество подготовки специалистов как конечный результат образовательного процесса.

Действующая в университете система обеспечения качества подготовки специалистов предполагает постоянную работу по сбору и обобщению информации о потребностях внешних потребителей – работодателей и учреждений общего и среднего профессионального образования.

Деканы факультетов и прикрепленные к деканатам сотрудники Центра маркетинга, заведующие кафедрами ведут работу по изучению потребностей предприятий и организаций, выявлению потребностей и ожиданий рынка труда в части дополнения квалификационных характеристик и компетенций специалистов по профилям подготовки; привлекают специалистов-практиков для участия в научно-методических советах МосГУ по специальностям,[47] для работы их в качестве преподавателей; проводят опросы руководителей предприятий и организаций – реальных и потенциальных работодателей.[48] На факультетах созданы ассоциации выпускников, которые занимаются трудоустройством выпускников, помощью в работе по совершенствованию качества подготовки специалистов.[49] Результаты анализа собранной информации используются руководством вуза для принятия решений об открытии подготовки по новым специальностям, осуществлении внутренней инвестиционной политики, направленной на поддержание и развитие наиболее востребованных специальностей.

Руководство МосГУ считает одним из решающих факторов качества подготовки специалистов интеллектуальный потенциал и профессиональную ориентированность зачисляемых в вуз абитуриентов. Поэтому вопросам формирования контингента студентов придается приоритетное значение. Центр маркетинга совместно с Центром довузовского образования собирают и анализируют информацию о потребностях абитуриентов, школ, ссузов через организованную в 2001 г. Ассоциацию «Университетский комплекс»[50] Восточного административного округа г. Москвы, в который входит ряд высших и средних специальных учебных заведений, более 30 общеобразовательных школ, а также ряд предприятий и организаций ВАО. МосГУ – головное высшее учебное заведение Университетского комплекса ВАО. Работа со школами и ссузами ведется в течение всего учебного года, учитываются программы обучения и уровень подготовленности учащихся для поступления в вуз, уровень подготовленности абитуриентов на подготовительных курсах при МосГУ, отчеты преподавателей вуза по результатам проведения приемных испытаний, результаты олимпиад для школьников, проводимых университетом, результаты выпускных испытаний в колледже МосГУ и других ссузах. В результате устанавливаются потребности школ и средних специальных учебных заведений в совершенствовании, например, в улучшении подготовки школьников, введении профильных классов и принимаются соответствующие решения.[51]

ЦДО занимается привлечением и подготовкой учащихся к поступлению в вуз, поиском и поддержкой одаренной молодежи, развитием познавательного интереса старшеклассников, совершенствованием работы с учащимися в системе профессиональной ориентации, отработкой модели непрерывного образования. За период существования ЦДО (1998-2005гг.) в центре прошли подготовку более 7 тыс. человек, из которых ежегодно становятся студентами МосГУ свыше 80% выпускников.[52]

Деятельность подразделений университета по взаимодействию МосГУ с образовательными учреждениями систематически анализируется и оценивается ректоратом, который принимает решения, направленные на повышение ее эффективности. Так в рамках улучшения деятельности ЦДО, начиная с 2003 г. разработаны и реализуются 5 видов программ довузовской подготовки, различающиеся по длительности обучения и ориентированные на уровень подготовки школьников. В целях совершенствования работы Ассоциации «Университетский комплекс» в 2004-2005 учебном году учебные планы профильных классов согласованы с учебными планами ВПО и СПО, реализуемыми в МосГУ. Для улучшения деятельности колледжа МосГУ в 2003-2004 учебном году разработаны и внедрены сопряженные учебные планы «колледж-вуз» для реализации сокращенных программ ВПО.[53]

В результате деятельности подразделений вуза по формированию качественного контингента студентов в 2005 году в МосГУ поступили  66 медалистов, 37 человек, имеющих дипломы ссузов с отличием; почти 50% выпускников колледжа МосГУ поступили на сокращенные трехгодичные программы обучения факультетов университета; 238 слушателей подготовительных курсов ЦДО (97,5% от общего числа слушателей по данной программе) поступили в колледж МосГУ, 548 слушателей (88% от общего числа слушателей по данной программе) поступили на факультеты МосГУ.[54]

Важным фактором обеспечения качества подготовки специалистов является качество профессорско-преподавательского состава вуза. Кадровая политика руководства МосГУ базируется на следующих принципах: обеспечение количественных и качественных характеристик ППС, превышающих аккредитационные требования; привлечение к преподавательской и научно-исследовательской деятельности ведущих специалистов – ученых и практиков; ответственность руководства за создание условий для повышения квалификации и продвижение по службе, справедливую оценку результатов труда, моральное и материальное поощрение за качество труда. В МосГУ разработано Положение о мониторинге и оценке кадрового потенциала вуза.[55]

В соответствии с принципами менеджмента качества, связанными с управлением персоналом, в университете в 2000 г. были разработаны и утверждены перспективные планы кадровой политики по факультетам и кафедрам, позволившие добиться существенных результатов по ряду параметров. Доля штатных преподавателей в 2004-2005 учебном году составила 67%, доля преподавателей с учеными степенями и званиями в общей численности профессорско-преподавательского состава составила 64,7% (аккредитационный показатель для университетов – 60%), доля докторов наук, профессоров – 20% (аккредитационный показатель для университетов – 10%). Качественный состав преподавателей, работающих на условиях почасовой оплаты труда, следующий: профессора и доктора наук составляют 13,1%, доценты и кандидаты наук – 31,9%, преподаватели без степени и звания – 55%.[56] Учебно-методическое управление и руководители кафедр видят свою задачу в том, чтобы разумно поддерживать баланс штатности и необходимого качества кадрового состава преподавателей, привлекая совместителей из числа высококвалифицированных специалистов и практиков. В университете 6 преподавателей имеют звание Заслуженный деятель науки РФ, 14 – Заслуженный юрист РФ, 3 – Заслуженный работник культуры РФ, 4 – Лауреат премии Ленинского комсомола, 1 – Лауреат Государственной премии РФ, 19 награждены знаками Минобразования РФ «Почетный работник высшего профессионального образования», 42 преподавателя являются академиками и членами-корреспондентами 60 международных, отраслевых академий наук и РАН.[57]

Профессорско-преподавательский состав и сотрудники вуза принимают активное участие в реализации политики качества в университете. Заинтересованность ППС и сотрудников в реализации политики качества стимулируется руководством университета в следующих формах: формирование программы научных исследований в области образования, организационная и финансовая поддержка преподавателей, осуществляющих научно-исследовательскую работу[58]; организация и проведение научных конференций, симпозиумов, семинаров, круглых столов, выездных совещаний УМО по специальностям; декларирование и поддержание академических свобод ППС; формирование и финансирование программы повышения квалификации преподавателей; участие сотрудников и преподавателей в подготовке, принятии и реализации управленческих решений на собраниях трудового коллектива, на встречах с ректоратом, руководителями структурных подразделений, на заседаниях советов факультетов, научно-методических советов, Ученом совете, совещаниях кафедр.

Одним из показателей качества работы профессорско-преподавательского состава являются результаты социологического мониторинга «Преподаватель глазами студента», который проводится в МосГУ каждый семестр. В 2004-2005 учебном году в мониторинге приняли участие 60% от общего числа студентов университета. Средний бал, выставленный студентами профессорско-преподавательскому составу составил 4,2 балла (в 2000 г. – 3,9 балла).[59] Анализ результатов опроса позволяет руководителям кафедр успешнее реализовывать задачу внутреннего управления качеством деятельности коллектива. Рейтинг преподавателей является существенной основой для самооценки преподавателей, учитывается руководством при продлении контракта, избрании на должность, поощрениях.

Важной составляющей контроля качества обучения в МосГУ является мониторинг успеваемости студентов и результаты итоговых выпускных аттестационных испытаний. Ежегодно в университете Учебно-методическим управлением совместно с деканатами факультетов собираются и анализируются показатели контроля знаний студентов в период основных и дополнительных сессий и результаты итоговой государственной аттестации.

Анализ данных контроля знаний студентов по итогам 2004-2005 учебного года, как и по итогам двух предыдущих лет, в целом свидетельствует о весьма высоком и стабильном их уровне. Значения показателя качества знаний (оценки «отлично» и «хорошо») находятся в диапазоне 75-76%. Средний показатель оценки усвоения знаний (средний балл) составляет 4,1. Показатель качества знаний студентов, обучающихся по сокращенным образовательным программам на базе высшего профессионального образования значительно выше, чем в целом по университету и составляет 89,2% для вечерней формы обучения и 93,5% для заочной формы обучения; средний балл – 4,5 и 4,6 соответственно.[60]

По данным итоговой государственной аттестации в 2004-2005 учебном году совокупная доля госэкзаменов, сданных на «хорошо» и «отлично», составила 80,9%; доля дипломных работ, защищенных на «хорошо» и «отлично», составила 89,4%. О достаточно высоком уровне выпускных квалификационных работ и их соответствии требованиям ГОС ВПО свидетельствует то, что результаты дипломного проектирования во многих случаях внедрены на предприятиях или в учебном процессе, рекомендованы к использованию. Из 764 выпускников 2005 года дипломы с отличием получил 131 выпускник (17% от общего количества выпускников).[61]

Руководство МосГУ поставило перед кафедрами задачу внедрения балльно-рейтинговой системы всеми преподавателями для того, чтобы оценка знаний студентов осуществлялась не только по итогам сессий, и контроль результатов обучения студентов происходил на всех его этапах. Балльно-рейтинговая система позволит сделать итоговую оценку знаний студента совокупным результатом его активности и текущей успеваемости по данному предмету в течение всего семестра (результаты контрольных работ, тестов, учет посещаемости занятий). Эта система является составной частью эквивалентности дипломов в части градации оценок учебных достижений, предусмотренной Болонским процессом, и основной показатель эффективности внутривузовского контроля качества обучения. Наличие в вузе балльно-рейтинговой системы контроля знаний студентов учитывается при прохождении вузом аттестации и аккредитации. В 2005-2006 учебном году факультет международных отношений стал экспериментальной площадкой университета по комплексному внедрению принципов кредитно-модульной и рейтинговой системы обучения.

Важная роль в контроле качества усвоения знаний и управлении качеством подготовки специалистов отводится в вузе развитию технологий компьютерного тестирования. В течение двух последних лет данная технология контроля знаний студентов стала составной частью учебного процесса, работа по созданию банков тестовых заданий продолжается в настоящее время.

Для оценки эффективности системы качества, качества образовательной и научной деятельности, оценки конкурентоспособности выпускников МосГУ проводятся внешние аудиты. Их цель – оценка соответствия продукции и процессов установленным требованиям. В состав экспертных комиссий входят авторитетные представители профессиональных ассоциаций и объединений, члены УМО, руководители предприятий, заинтересованных в наборе специалистов и способных сформулировать желаемые требования к качеству подготовки. Комиссии представляют свои заключения и предложения руководству вуза по корректировке и улучшению составляющих учебного процесса. В 2003-2004 годах проведен аудит на факультетах рекламы, экономики и управления, юридическом, а также аудиты учебной и научной деятельности отдельных кафедр университета. Оценки со стороны экспертов – положительные. Результаты работы комиссий и их рекомендации рассматриваются на ректорате, Ученом Совете МосГУ, доводятся до сведения кафедральных коллективов. Такой механизм выявления оценок со стороны работодателей и одновременно разработка направлений и объектов коррекции улучшения качества подготовки зарекомендовал себя чрезвычайно эффективно; принято решение о продолжении его применения.[62]

Важнейшим показателем качества подготовки специалистов и уровня сформированности у них профессиональных компетенций является конкурентоспособность выпускников вуза при трудоустройстве. В МосГу проводится мониторинг конкурентоспособности выпускников при трудоустройстве.

Так, например, данные мониторинга конкурентоспособности выпускников 2004 года очной формы обучения факультета рекламы показали: 28% выпускников остаются работать в организациях сферы маркетинга и рекламы, в которых ранее совмещали учебу и работу; 10% учатся на очном отделении аспирантуры; 36 % трудоустраиваются по специальности на конкурентной основе в течение 2-3-х месяцев после окончания обучения; 16% работают не по специальности (менеджмент в различных сферах); 6% не могут трудоустроиться по специальности в течение 6 месяцев и более, имеют временную работу не по специальности, но в профильных организациях; не работают (воспитывают детей) 4% выпускников.[63] Анализ данных мониторинга позволяет сделать вывод о достаточно высокой конкурентоспособности выпускников данной специальности при трудоустройстве, что зависит не только от конъюнктуры рынка труда, но и от качества их подготовки.

Руководство вуза проводит систематическую работу по анализу и оценке результатов деятельности системы управления качеством подготовки специалистов, дает оценку ее состояния и принимает решения, направленные на повышение ее эффективности.[64]

О достижениях Московского гуманитарного университета в реализации стратегии качества свидетельствуют данные Центра государственной аккредитации Минобразования России. В 1998 году прошла аттестация и аккредитация Института молодежи и шести специальностей ВПО. В 2000 году – присвоение вузу нового аккредитационного статуса – академия, аттестация трех специальностей ВПО. По сравнению со 143 академиями России МГСА по аккредитационным показателям занимала 3-е место по количеству аспирантов на 100 студентов; 5-е место по числу докторов наук и профессоров; 6-е место по качественным показателям профессорско-преподавательского корпуса; 9-е место по количеству единиц IBM-совместимой вычислительной техники на 100 студентов; качество усвоения знаний – 87,9%; средний балл по академии – 4,3; процент отличных оценок по итогам работы ГАК – 51,4; процент отличных оценок защиты дипломных работ – 68,5. Индекс соответствия критериям академии – 1,83. т.е. почти в два раза превышены необходимые показатели.[65]

В 2003 году реализация политики качества позволила вузу достичь нового аккредитационного статуса – университет. Среди 279 государственных и негосударственных университетов Московский гуманитарный университет по показателю, характеризующему число аспирантов, приходящихся на 100 студентов, входил в группу первых 10% из выборки; по объему научных исследований МосГУ опережал 60% госуниверситетов; по показателю наличия аспирантуры и докторантуры, диссертационных советов вуз являлся абсолютным лидером среди негосударственных вузов; по качественной характеристике ППС МосГУ и по показателю книгообеспеченности, информатизации учебного процесса, изданию монографий вуз входил в первые 25% всех университетов; по количеству персональных компьютеров в расчете на 100 студентов вуз входил в первые 10% всех университетов страны. Индекс соответствия критериям аккредитации – 1,48, т.е. в 1,5 раза превышены необходимые показатели.[66]

Свидетельством восприятия Московского гуманитарного университета обществом и признания его достижений служат оценки его деятельности со стороны Председателя Правительства РФ М.Е. Фрадкова, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ С.М. Миронова, Председателя Государственной Думы Б.В. Грызлова, Мэра Москвы Ю.М. Лужкова,, Председателя Мосгордумы В.М. Платонова, руководителя Департамента образования г. Москвы Л.П. Кезиной, руководителя Рособрнадзора Минобрнауки РФ В.А. Болотова, депутатов Государственной Думы С.П. Бабурина, Б.Н. Пастухова, Г.А. Зюганова, видных общественных и государственных деятелей страны В.М. Мишина, Д.Р. Поллыевой, М.М. Пруссака, Г.Н. Селезнева, Е.М. Тяжельникова, Е.Е. Чепурных, Л.И. Швецовой, В.И. Щербакова.[67]

В частности, в приветствии коллективу МосГУ в связи с 60-летием вуза Председатель Правительства РФ М.Е. Фрадков называет Московский гуманитарный университет флагманом негосударственной системы высшего образования в стране и отмечает, что ученые вуза сыграли значительную роль в формировании основ государственной молодежной политики в России, в разработке ряда проектов федеральных законов и законов субъектов РФ. Отмечено, что МосГУ на практике показал – негосударственный вуз может активно участвовать в разработке и реализации ответственных государственных проектов.[68]

Высокое общественное признание МосГУ подтверждается и другими фактами.

В 2003 году Российско-швейцарский бизнес-клуб, действующий при поддержке Российского союза промышленников и предпринимателей, присудил МосГУ Почетный диплом «За безупречную деловую репутацию». Дважды (в 2004 и в 2005 гг.) университет награжден Золотой медалью «Европейское качество» по итогам Всероссийского конкурса «Сто лучших вузов России», проводившегося Независимым фондом, учредителями которого являются Комитет по образованию и науке СФ РФ, Комитет по образованию и науке ГД РФ. Ректор университета удостоен почетного звания «Ректор года – 2005», а в номинации «Факультет года - 2005» этого конкурса победителем стал факультет рекламы МосГУ. По итогам Всероссийского конкурса, проводимого Вольным экономическим обществом и Независимым советом, ректор МосГУ был награжден дипломом «Менеджер 2004 года» в номинации «Абсолютный победитель». В апреле 2005 г. Международная бизнес-ассамблея наградила ректора университета орденом «Qween Victoria» - за честь, достоинство и доблесть.[69]

В 2004 году МосГУ принят в состав Международной ассоциации университетов. Эта авторитетная организация объединяет 630 университетов из 150 стран мира, в том числе всего 18 российских вузов. Можно считать, что МосГУ прошел своего рода международную аттестацию, попал в число лучших университетов Европы и мира.[70]

Убедительным доказательством высокого качества образовательной деятельности МосГУ является тот факт, что по итогам Всероссийского конкурса качества образования за 2005 год, проводимым Министерством образования и науки РФ, МосГУ стал одним из четырёх лауреатов. Всего в конкурсе участвовало 80 вузов. И МосГУ входит в четвёрку лучших вузов страны[71].

Высокой оценки по итогам этого конкурса была удостоена и деятельность другого московского негосударственного вуза – Института международного права и экономики имени А.С. Грибоедова. И хотя по итогам конкурса «Системы обеспечения качества подготовки специалистов» за 2005 год этот вуз не вошел в число дипломантов и лауреатов, такая перспектива у вуза есть. Ректор ИМПЭ им. А.С. Грибоедова после подведения итогов конкурса получил благодарственное письмо начальника Управления лицензирования, аттестации и аккредитации Рособрнадзора В.И. Круглова, в котором выражается признательность коллективу вуза за большую и квалифицированную работу по проведению самооценки вуза и подготовке отчетных материалов, выражается надежда на дальнейшее сотрудничество в деле решения проблем совершенствования систем качества высших учебных заведений России[72].

ИМПЭ им. А.С. Грибоедова уже не первый год признается Министерством образования и науки РФ одним из ведущих негосударственных вузов страны. Вуз ответственно относится к возложенным на себя обязательствам по подготовке специалистов высокого класса в области экономики, юриспруденции, журналистики и лингвистики, формируя элитную группу выпускников, адаптированную к требованиям широкого круга работодателей, и отвечает главному требованию любой системы образования – ее конкурентоспособности. Вуз успешно прошел очередную аттестацию в 2004 году. Придерживаясь в образовательной деятельности Государственного образовательного стандарта по каждой специальности, ИМПЭ им. А.С. Грибоедова предоставляет своим студентом сверх обязательных для каждого вуза ГОС дополнительные образовательные программы (ДОУ), которые далеко выходят за рамки обычного образовательного стандарта, гибко и чутко реагируют на конъюнктуру требований современного рынка труда и серьёзно повышают конкурентоспособность выпускников.

Программа «Карьера», которую студент осваивает дополнительно к Государственному стандарту все 10 учебных семестров, включает в себя закрепленную в договоре гарантию трудоустройства по специальности в престижные фирмы и организации. «Карьера» также включает в себя углубленное изучение иностранных языков под руководством российских и британских специалистов, результатом которого становится профессиональное владение иностранным языком, подтвержденное вторым государственным дипломом о присвоении дополнительной квалификации «Переводчик английского языка в сфере профессиональной коммуникации» и целым рядом сертификатов ведущих международных языковых центров. Программа «Карьера» предполагает усиленную практическую подготовку. Стажировка студентов по выбранной специальности начинается на первом курсе, а в последние годы учебы проходит «под крылом» потенциального работодателя, что позволяет администрации фирмы заранее приглядеться к будущему сотруднику и даже ускорить его карьерный рост. Еще один обязательный пункт программы «Карьера» - освоение самых современных информационных технологий. Изучение расширенного курса информатики, обладание сертификатами пользователей специальных информационных систем 1С, БЭСТ, ЮСИС, КОДЕКС, Консультант+, Гарант и других – все это значительно повышает «ценность» молодого специалиста и позволяет ему не просто произвести впечатление на работодателя, но и по-настоящему интенсифицировать свой труд. Программа «Карьера» предусматривает также специальный курс «Технология трудоустройства», итогом которого является получение по окончании института специального резюме с рекомендациями авторитетных ученых, преподавателей и менеджеров в области получаемой специальности. Будущего специалиста учат правильно оценивать свои силы и грамотно распоряжаться собственным временем, выстраивать адекватные отношения с коллегами и начальниками, составлять эффективное резюме, владеть деловым этикетом[73].

Ещё одна дополнительная программа, которую своим студентам предлагает ИМПЭ им. А.С. Грибоедова называется «Иностранные языки». Подготовку по этой программе осуществляют перешедшие на кафедру иностранных языков ИМПЭ им. А.С. Грибоедова преподаватели лучших языковых вузов страны, носители языка из-за рубежа, профессиональные переводчики, работавшие прежде в МИДе или в крупных международных организациях (таких, как ООН). Студенты сдают 5 экзаменов по иностранному языку международного уровня. Это экзамен по разговорному английскому языку TRINITY COLLEGE LONDON. Экзаменационная комиссия TRINITY COLLEGE LONDON работает под руководством Королевской ассоциации искусств. Обеспечить объективность проверки знаний студентов ИМПЭ им. А.С. Грибоедова и гарантировать усвоение ими программы TRINITY COLLEGE LONDON в институт приезжают преподаватели Оксфорда, Кембриджа и других университетов Великобритании. Еще два международных экзамена в рамках программы «Иностранные языки» - деловой английский, SEFIC и Principles and Practice of Management, разработанные Лондонской торгово-промышленной палатой и Советом Европы. Подготовка к этим экзаменам предполагает не только прекрасное освоение английского языка, но и умение вести бизнес в полноправном сотрудничестве с английскими коллегами. Четвёртый экзамен – FCE – предполагает умение соискателя в ситуациях делового общения свободно говорить, писать и вести деловые переговоры на английском языке. Экзамен проводится через Британский Совет, сдавшие его студенты получают популярный во всем мире Кембриджский сертификат. Пятый международный экзамен – знаменитый TOEFL. Программа подготовки к нему разработана Американским центром образовательных услуг ETS, получаемый сдавшими экзамен студентами сертификат признан во всем мире и необходим для поступления в вузы США. Студенты ИМПЭ им. А.С. Грибоедова, прошедшие изучение программы «Иностранные языки», уже с третьего курса смело рассчитывают на дополнительный заработок, а после окончания вуза вполне способны конкурировать не только с российскими сверстниками, но и с коллегами из-за рубежа. Представители Министерства образования и науки РФ официально заявили, что ИМПЭ им. А.С. Грибоедова остается лучшим вузом в России в реализации программы «Иностранные языки»[74].

Еще одна программа дополнительного образования в институте – «Практика и стажировка» позволяет прошедшему подготовку студенту к окончанию института иметь трудовой стаж до двух лет с записью в трудовой книжке[75].

Программа «Технология трудоустройства» помогает выпускникам овладеть способами организации взаимоотношений между потенциальным работником и работодателем, а потом и успешно закрепиться на рынке труда[76].

Весьма популярна среди студентов ИМПЭ им. А.С. Грибоедова дополнительная образовательная программа «Информатика», включающая изучение компьютерных технологий, адаптированных к конкретной специальности («Правовая информатика» для юристов, «Журналист в Интернете» для журналистов, «Бухгалтерия» и STATISTICA – для экономистов), и получение дополнительных сертификатов, подтверждающих умение работать в различных операционных системах.[77]

Качество предоставляемых ИМПЭ им. А.С. Грибоедова образовательных услуг позволяет студентам и выпускникам вуза проходить практику и трудоустраиваться в престижных фирмах и организациях – Администрации Президента РФ, Государственной Думе РФ, Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ, Торгово-промышленной палате России, Мэрии Москвы, известных страховых компаниях и банках, в солидных изданиях таких, как «Коммерсант», «Известия», «Аргументы и факты», «Московский комсомолец» и других[78].

ИМПЭ им. А.С. Грибоедова способен по-настоящему научить профессии, соединяя в себе достоинства традиционного, классического университетского образования с самыми современными технологиями обучения и экспериментальными образовательными методиками, обладает целым рядом эксклюзивных образовательных программ, располагает высоким преподавательским потенциалом и способен каждому студенту предложить индивидуальный подход. Авторитет ИМПЭ им. А.С. Грибоедова на рынке образовательных услуг укрепляется с каждым годом.

Значительные успехи в деятельности по повышению качества подготовки специалистов демонстрируют и другие негосударственные вузы Московского региона.

Московский банковский институт готовит специалистов для одной из наиболее динамичных сфер бизнеса в нашей стране – банковской системы России. Одним из основополагающих критериев, реализуемой в МБИ концепции повышения качества подготовки специалистов, руководство вуза считает востребованность выпускников института. Выпускники института успешно работают в различных подразделениях крупных российских коммерческих банков: Газпромбанк, Росбанк, Альфа-банк, МДМ-банк, Банк Москвы и др. Только в Сбербанк России ежегодно приходит 200-250 выпускников МБИ.[79] Востребованность выпускников МБИ составляет 98,65%.[80]

Высоких результатов в качестве подготовки специалистов МБИ смог достичь благодаря реализуемой в вузе политике качества подготовки специалистов. В МБИ большое внимание уделяется формированию качественного профессорско-преподавательского состава (75% ППС имеет ученые степени и звания, 6 преподавателей – академики РАЭН, РАЕН, РАПБиП, 17,2% - доктора наук, профессора).[81] По данным Центра государственной аккредитации по показателю подготовки преподавателями МБИ научно-методических изданий вуз входит в первые 10% из обследованной выборки объемом 533 вуза.[82] По показателю объема финансирования научных исследований, составляющему в среднем 12 тыс. руб. в год на единицу ППС, МБИ входит в первую четверку из 533 вузов по данным ЦГА.[83] В МБИ как обязательный этап процесса подготовки банковских специалистов рассматривают довузовскую подготовку через обучение в профильных классах и на подготовительных курсах. Это позволило обеспечить повышение качественного уровня абитуриентов, возрастание престижа института и увеличение конкурса. Программа послевузовского образования (аспирантура) в МБИ реализуется по специальности «Финансы, денежное обращение и кредит», действует диссертационный Совет.

В целом система управления качеством подготовки специалистов в МБИ, согласно экспертным и мониторинговым исследованиям, обеспечивает достаточно высокий уровень образования в институте и формирует значительный потенциал для дальнейшего развития.[84] Свидетельство тому – успешное прохождение очередной государственной аккредитации Московским банковским институтом в 2005 г.

Высокое качество профессионального образования – это удел не только столичных негосударственных вузов. Одним из признанных лидеров российского и международного вузовского сообщества является Международный банковский институт в Санкт-Петербурге.

Международный банковский институт, основанный 10 июня 1991 г., был учрежден Европейской сетью банковского обучения (EBTN), Стокгольмским университетом, Международной академией наук высшей школы, ОАО «Банк Санкт-Петербург», ОАО «Промышленно-строительный банк» и др.

Институт имеет хорошие контакты с банковскими институтами, банками, биржами многих зарубежных стран (Бельгии, Болгарии, Великобритании, Венгрии, Германии, Голландии, Греции, Дании, Канады, Кипра, Люксембурга, Норвегии, Португалии, США, Финляндии, Франции, Чехии, Швеции и др.)[85]

С 1993 г. Международный банковский институт является единственным в России членом Международной ассоциации компьютерного обучения в области банковского дела и финансов IFCEB (International Foundation for Computerbased Education in Banking and Finance) и членом сети банковских институтов Европы EBTN (European Bank Training Network), объединяющий ведущие банковские институты и академии Европы. В 1995 г. институт в числе двух первых негосударственных вузов России принят коллективным членом Международной академии наук высшей школы. Институт имеет общественную аккредитацию сети банковских институтов Европы, Бельгийской банковской академии, Международной ассоциации бухгалтеров.[86]

Методики обучения в вузе учитывают лучший мировой опыт высшего профессионального образования и нацелены на развитие индивидуальных творческих способностей обучаемых. Учебный процесс обеспечивает высококвалифицированный профессорско-преподавательский состав и известные ученые вузов страны, а также специалисты-практики из банков, бирж, инвестиционных и страховых компаний. Стажировки и практики проводятся в ведущих банках, биржах, инвестиционных и финансовых компаниях Санкт-Петербурга.[87]

В Международном банковском институте создан Центр международных образовательных программ, занимающийся реализацией международных программ совместно с зарубежными партнёрами, университетами и международными профессиональными организациями. Предлагаемые центром программы дополнительного бизнес-образования и повышения квалификации опираются на зарубежный опыт и вместе с тем учитывают специфику российской экономики. Выпускники, освоившие зарубежные программы получают зарубежные дипломы и сертификаты; значительно повышаются возможности их карьерного роста и адаптивность к изменяющимся условиям на рынке труда. Сейчас Центр международных образовательных программ реализует следующие международные программы: Executive MBA Banking and Finance, MBA «Финансовый менеджмент», MBA «Банковский менеджмент», МВА «Корпоративные финансы» (совместно со Школой бизнеса Стокгольмского университета); IAS – Международные стандарты финансовой отчетности, с выдачей диплома IFA (совместно с Институтом финансовых аналитиков IFA, Великобритания); Управление финансами фирмы (совместно с Институтом профессиональных финансовых менеджеров IPFM, Великобритания); EFCB – Единый европейский базовый банковский сертификат и EBRG – Международная деловая банковская игра «Управление банковскими рисками (совместно с Европейской сетью банковского обучения EBTN) и другие.[88]

Международный банковский институт в своей образовательной деятельности большое внимание уделяет качеству образования. Вуз не случайно позиционирует себя как высшее учебное заведение, «которое обеспечивает высокое качество образования и учебного процесса, ориентируясь на максимально полное удовлетворение потребностей учащихся и общества»[89]. Его деятельность в реализации политики качества неоднократно высоко оценивалась в России и за рубежом. Международный банковский институт в 2003 г. стал лауреатом конкурса «Премии Санкт-Петербурга по качеству», лауреатом конкурса Министерства образования и науки РФ «Внутривузовские системы качества подготовки специалистов» в 2003 г. (Приказ Министра образования и науки от 11.02.2004 №566), дипломантом конкурса Правительства РФ в области качества в 2004 году, лауреатом конкурса «Качество управления» в 2005 году, проводимого Всероссийской организацией качества. 9 июня 2006 года на ежегодном общем собрании членов Европейской сети банковского обучения (EBTN) президент EBTN Марио Спатафора вручил ректору МБИ переходящий приз за выдающиеся достижения института в области качества образования за 2005 год. Международный банковский институт - лучшее банковское учебное заведение Европы 2005 года.[90]

В Сибирском институте права экономики и управления прогрессивные взгляды ректора института и всего преподавательского коллектива в сочетании с высокой квалификацией, мобильностью, опытом и энтузиазмом позволили обеспечить то, что является сегодня приоритетом в сфере высшего образования – его качество. В СИПЭУ введены элементы международного стандарта качества ISO 9000:9014. Профессорско-преподавательский состав имеет высокую квалификацию: 80% профессорско-преподавательского состава имеют ученые степени и звания, 15% - звания докторов наук, профессоров, более 50% преподавателей – штатные работники вуза. Вуз гибко ориентирован на спрос и требования рынка образовательных услуг. В СИПЭУ дается не абстрактное образование, а образование, адаптированное к рынку труда, отвечающее потребностям в тех или иных специальностях. Для организации практик студентов и трудоустройства выпускников вуз сотрудничает с предприятиями и организациями Иркутска, Ангарска, Улан-Удэ – «Иркутскэнерго», АО «Труд», АНХК, ИРКАЗ, Иркутсклеспром, налоговыми службами области, прокуратурой, адвокатурой, многими крупными банками региона. Востребованность выпускников СИПЭУ на предприятиях и в организациях региона – доказательство того, что при формировании «пакета профессий» руководство вуза, по словам проректора СИПЭУ по учебной работе Парфентьевой О.В., «попало в десятку», выбрав самые востребованные специальности. В вузе имеется прекрасная библиотека с 70000 новейших учебников, великолепное техническое оснащение в сочетании с высококвалифицированным профессорско-преподавательским составом, применяющим современные образовательные методики позволяют, по мнению независимых экспертов, предоставлять образование высокого качества. Проведение СИПЭУ в сотрудничестве с другими высшими учебными заведениями научных исследований для решения научно-практических задач, стоящих перед Иркутской областью и Восточной Сибирью позволяет вузу осуществлять синтез науки и образования. Хорошим стимулом для научной работы служат и международные связи с Японией, Кореей, Китаем. Составляющими научного творчества преподавателей и студентов является участие вуза в научно-практических конференциях и семинарах разных уровней. В СИПЭУ открыта очная и заочная аспирантура. Учеба студентов в СИПЭУ это не просто процесс получения образования. Студенты создали в вузе свой «Дом молодежи», как независимую ассоциацию, способствующую оживлению культурной и спортивной жизни института и сплочению студенческого коллектива. Здесь есть свой КВН, свои традиции, своя копилка спортивных трофеев, созданы команды по разным видам спорта. СИПЭУ отвечает всем требованиям, предъявляемым международными стандартами качества. Поэтому в 2004 году вуз был удостоен Золотой медали «Европейское качество» и вошел в «Сто лучших вузов» России, а ректор СИПЭУ Б.Ю. Виноградов удостоен почетного звания «Ректор года 2004»[91].

Для более глубокого понимания самого феномена негосударственного высшего образования, как явления еще очень молодого и малоизученного Союз негосударственных вузов Москвы и Московской области с 2000 года проводит сравнительный опрос студентов государственных и негосударственных вузов столицы «Московский вуз глазами студентов». С 2004 года данное исследование продолжает Институт гуманитарных исследований МосГУ при поддержке Союза негосударственных вузов Москвы и Московской области и Национального союза негосударственных вузов. Материалы этого социологического мониторинга могут служить определенным показателем деятельности негосударственных вузов по повышению качества подготовки специалистов в сравнении с государственными вузами. Интерпретация мнений студентов как экспертных оценок проводится по достаточно ограниченному кругу вопросов, за пределами которого мнения студентов представляют определенный интерес, но не могут выступать в качестве экспертных оценок по вопросам качества образования в аспекте его содержания. Однако анализ латентных факторов, определяющих настроения в студенческой среде, особенностей идентификации студентов с вузом и т.д. есть возможность выявить определенные резервы вузов в достижении их основных целей.[92]

В исследовании главное внимание сосредоточено на сопоставлении мнений студентов негосударственных и государственных вузов, т.к. для негосударственных вузов самооценки необходимо анализировать на фоне самооценок группы вузов в государственном секторе образования. Исследователи обратились к лучшим, наиболее авторитетным вузам как государственной так и негосударственной подсистем высшего образования. Из негосударственных вузов были отобраны 5 достаточно показательных, работающих в системе образования не менее 5 лет и имеющих государственную аккредитацию: Московский гуманитарный университет (МосГУ), Национальный институт бизнеса (НИБ), Международный юридический институт при Минюсте РФ (МЮИ), Московская академия экономики и права (МАЭП), Институт современного искусства (ИСИ). Государственные вузы были представлены лучшими учебными заведениями Москвы: Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова (МГУ), Государственный университет управления (ГУУ), Московский педагогический государственный университет (МПГУ), Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ), МАТИ – Российский государственный технологический университет им. К.Э. Циолковского (МАТИ). В каждом из вузов опрашивалось примерно равное число студентов.[93]

Основные цели настоящего исследования: выявить особенности мнения студентов негосударственных и государственных вузов о своих вузах и о своих послевузовских перспективах; предложить для негосударственных вузов рекомендации по организации работы с учетом выявленных проблемных зон в оценках студентов. Основное содержание исследования охватывало вопросы жизненных планов студентов, их представлений о ценности образования, мотивов выбора вуза, престижности учебы в данном вузе, престижности диплома вуза, удовлетворенности студенческой жизнью, оценки условий обучения в вузе, качества образовательного процесса, его обеспеченности и др.

Результаты четырех этапов исследования (с 2000 по 2004 гг.) позволили сделать следующие выводы.

Во-первых, выявлена устойчивая тенденция подсистемы негосударственного высшего образования к повышению уровня работы, обеспеченности образовательных программ необходимыми материальными и кадровыми условиями и общая тенденция к развитию негосударственных вузов как важной части российской образовательной системы.

Во-вторых, при всем различии состава студентов государственных и негосударственных вузов их отношение к учебе, базовые ценности, удовлетворенность студенческой жизнью, включенность в жизнь вуза, уровень материальной обеспеченности, представление о перспективах и жизненных планах – сходны. Очевидно, что это сходство определяется особенностями социально-экономического положения, социокультурными процессами, общественными настроениями в Москве. Отсутствие разобщенности студентов Москвы из двух групп вузов по тому, как они смотрят на жизнь, на свои перспективы – серьезный аргумент против противопоставления негосударственных и государственных вузов.

В-третьих, нет существенной разницы в оценке своего вуза между студентами негосударственных и государственных вузов по вопросу об условиях получения образования. Нередко эти оценки выше в секторе негосударственного образования. Так 47% опрошенных в негосударственных вузах считают, что их вуз имеет «в полной мере» хорошие условия для проведения учебных занятий, в государственных вузах – 38%. Это позволяет отвергать огульные оценки негосударственной подсистемы высшего образования как своего рода обмана потребителя.

В-четвёртых, студенты негосударственных вузов в меньшей степени идентифицируют себя со своим вузом и сектором негосударственного образования. В этом – определенный ресурс негосударственных вузов, связанный с формированием корпоративной культуры.[94]

Изучение деятельности негосударственных вузов и результаты социологических исследований позволяют сделать выводы о месте, роли и судьбах негосударственного сектора высшего образования в современной России. Они состоят в том, что в стране за полтора десятилетия появились, состоялись и работают на уровне ведущих государственных вузов десятки негосударственных вузов. Это небольшая доля от их общего числа, сильных негосударственных вузов – явное меньшинство. Но однозначно негативное отношение к негосударственным вузам ошибочно и не адекватно их реальной роли в системе высшего образования России.

 Более того, негосударственное высшее образование сегодня имеет ряд преимуществ в сравнении с государственным. Во-первых, готовя специалистов в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по каждой специальности, хороший негосударственный вуз за счет вузовского компонента предоставляет студентам сверх обязательной базы вузовский Госстандарт +, превышающий требования ГОС ВПО и дополнительные образовательные услуги, которые обеспечивают студенту более широкое образование и повышают его конкурентоспособность на рынке труда. Во-вторых, в негосударственном вузе больше возможностей для реализации различных новаций, перспективных идей и оригинальных авторских программ, позволяющих раскрыться творческому потенциалу преподавателей и студентов. Это привлекает в НОУ наиболее яркие интеллектуальные силы российской системы образования. В-третьих, профессорско-преподавательский состав негосударственных вузов отличает оптимальное соотношение представителей академической среды и специалистов-практиков. В-четвертых, у сильных негосударственных вузов есть международные контакты, что не только является свидетельством его доброй репутации в России и за рубежом, но и позволяет практиковать зарубежные стажировки преподавателей и лучших студентов и представлять обучающимся возможность получения международных образовательных сертификатов. В-пятых, особенностью негосударственных вузов является нацеленность на индивидуальный подход к каждому студенту, здесь умеют работать как со сверходаренными, так и с не слишком одаренными, т.е. с людьми по разным причинам не вписывающимся в «стандарт». В-шестых, негосударственные вузы, дорожащие репутацией своих выпускников, курируют их первичный карьерный рост и даже предоставляют им возможность бесплатно повторно прослушать в стенах alma mater необходимые выпускникам дисциплины в их обновленном виде.

Анализ деятельности негосударственных вузов в области качества подготовки специалистов показывает: в негосударственном секторе высшего образования России немало вузов, которые способны обеспечить высокое качество подготовки конкурентоспособных специалистов, благодаря грамотно выстроенной стратегии качества.

Важным стимулом к поиску вузами современных методов управления и развития систем качества подготовки специалистов является конкурс Минобрнауки РФ «Внутривузовские системы качества подготовки специалистов».

В системе российского высшего образования есть немало негосударственных вузов, которые, обладая высоким образовательным потенциалом, стали еще и серьезными научными центрами. В них открываются аспирантуры, создаются Диссертационные Советы, преподаватели и студенты активно занимаются наукой.

Деятельность негосударственных вузов в полной мере ориентирована не только на интересы личности, но и на общественно-государственные интересы в целом. За полтора десятилетия своего существования негосударственные вузы подготовили тысячи конкурентоспособных специалистов для российского рынка труда по дефицитным специальностям.

О конкурентоспособности выпускников негосударственных вузов свидетельствует их успешная карьера, являющаяся ключевым показателем качества образовательной деятельности вуза.

Период становления негосударственных вузов был трудным, но главные трудности впереди в силу вызовов, с которыми столкнется российское общество и система образования в XXI веке. Вузы, не уделяющие должного внимания в стратегии развития вопросам качества образовательной деятельности, вынуждены будут прекратить свое существование. Наступит период жесткой конкуренции в этой сфере, которая развернется вокруг качества образования, предоставляемого вузами.

 



[1] Формирование общеевропейского пространства высшего образования: Коммюнике Конференции министров высшего образования. Берлин 19 сентября 2003 г.// Сборник материалов: Болонский процесс: взгляд на проблему.- М.: МосГУ, 2005. С. 23.

[2] Там же. С. 23-24.

[3]См.: Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г. http://www.kremlin.ru/text/docs/2002/04/57884.shtml

[4] Деревнина А.Ю., Шафранов-Куцев Г.Ф. Качество образования в стратегии управления классическим университетом. http://ecsocman.edu.ru/univman/msg/145363.html

[5] Плаксий С.И. Парадоксы высшего образования. М., 2005. с. 133.

[6] Захаров Ю.А., Москвинов В.А. Основные пути повышения качества высшего образования.

http: //ecsocman.edu.ru/images/pubs/2005/11/24/0000241827/100-103.pdf

[7] Оценка качества профессионального образования: Доклад 5 мая 2001 года. М., 2001. С. 81.

[8] Селезнева Н.А., Субетто А.И. Теоретико-методологические основы качества высшего образования (научный доклад). http://www.trinitas.ru/rus/doc/0012/001a/00120115.htm

[9] Плаксий С.И.. Парадоксы высшего образования. М., 2005. С. 144.

[10] Там же. С. 146.

[11] Хасбутдинова Л.В. Качество образования как элемент концепции качества жизни. // Экономика образования. 2005. №6. С. 58-59.

[12] Буянов В.П. Некоторые проблемы регулирования деятельности негосударственного вуза./ Высшее образование для XXI века: Вторая международная научная конференция, Москва, 20-22 октября 2005 г.: Доклады и материалы.- М., 2006. С. 80-81.

[13] Плаксий С.И. Парадоксы высшего образования. М., 2005. С. 187-188.

[14] Там же. С. 187.

[15] Там же.. С. 192-196.

[16] Полищук, Л. Ливни Э. Качество высшего образования в России: роль конкуренции и рынка труда.// Вопросы образования.  2005. http://www.eerc.ru/details/people.aspx?id=3140&m=4

[17] Ильинский И.М. Московский гуманитарный университет: стратегия управления развитием. М., 2003. С. 49.

[18] Ильинский И.М. Негосударственные вузы России: опыт самоидентификации. М., 2004. С. 275.

[19] Негосударственные вузы России: фестиваль качества. М., 2003.

[20] Там же. С.211-283.

[21] По решению Аккредитационной Коллегии Министерства образования РФ от 11 июня 2003 года Московской гуманитарно-социальной академии присвоен аккредитационный статус университета, изменено название на «Московский гуманитарный университет».

[22] Негосударственные вузы России: фестиваль качества. М., 2003. С. 26-106.

[23] Там же.. С. 107-183.

[24]  Там же. С.184-189.

[25] Там же.. С.189-198.

[26] Там же.. С.9-12.

[27] Там же.. С. 9-23.

[28] Ильинский И.М. Негосударственные вузы России: опыт самоидентификации. М., 2004. С.274-275.

[29] Негосударственные вузы России: фестиваль качества. М., 2003. С.27-28.

[30] Там же.. С.3.

[31] Федеральное агентство по образованию: Приказ № 304 о т 3 декабря 2004 г. http://informika.biysk.secna.ru/Order/Law/0412/msg00006.html

[32] Письмо ректорам (адрес в Интернет или Документы в образовании)

[33] Там же

[34] Образовательный стандарт Московского гуманитарного университета. Утвержден Ученым советом МосГУ 28.03.2005, протокол № 23. Приказ № 360у от 28.03.2005. или Образовательный стандарт Московского гуманитарного университета//Знание.Понимание.Умение.2005.№ 3. С.21.

[35] Там же. С.22-23.

[36] Там же. С. 23.

[37] Ильинский И.М. : Первый шаг в преодолении кризиса. М., 1994; Наращивать объем образовательных услуг и конкурентоспособность. М., 1995; Учебному процессу – современный европейский уровень. М., 1996; Модернизация образовательного процесса Института молодежи – общие подходы, задачи и перспективы. М., 1997.

[38] Ильинский И.М.:  Готовить широко образованных специалистов, воспитывать нравственную личность. М., 1998;  Качество – ядро модернизации образовательного процесса Института молодежи. М., 1999.

[39] Ильинский И.М. : О некоторых коррективах стратегии развития образовательной деятельности вуза в связи с новой концепцией реформирования системы образования Российской Федерации. М., 2000; О состоянии и перспективах развития МГСА. М., 2001; МГСА: прорыв к новому качеству. М., 2002;  Московский гуманитарный университет: стратегия управления развитием. М., 2003.

[40] Ильинский И.М. :. На пути формирования корпоративной культуры университета. М., 2004;  О новых мерах по развитию Московского гуманитарного университета. М., 2005.

[41] Образовательный стандарт Московского гуманитарного университета. Утвержден Ученым советом МосГУ 28.03.2005, протокол № 23. Приказ № 360у от 28.03.2005. или Образовательный стандарт Московского гуманитарного университета // Знание.Понимание.Умение.2005.№№ 3-4.

[42] Там же.

[43] Об итогах работы Московского гуманитарного университета в 2004-2005 учебном году. М., 2005. С. 11-12.

[44] Там же.. С. 12-13.

[45] Ильинский И.М. О новых мерах по развитию Московского гуманитарного университета. М., 2005. С. 13-14.

[46] Образовательный стандарт Московского гуманитарного университета // Знание.Понимание.Умение.2005.№ 3. С. 27-28.

[47] Положение о Научно-методическом совете МГСА. МГСА: Приказ № 518 от 07.04.2003.

[48] О проведении социологических опросов в МГСА. МГСА: Приказ № 1171 от 24.09.2002.

[49] МГСА: Приказ № 616 от 07.06.2002.

[50] МГСА:  Приказ № 92 от 05.02. 2001. «Об Ассоциации «Университетский комплекс».

[51] МГСА: Приказы № 105 от 10.02.2000, №1265 от 02.11.2001, 31209 от 01.10.2002 «Об открытии профильных классов в общеобразовательных школах»; №24 «О создании службы профориентационной работы с учащимися старших классов».

[52]Московский гуманитарный университет: Отчет о самообследовании на конкурс «Системы обеспечения качества подготовки специалистов». М., 2005. С. 33. (Опубликовано?)

[53] Там же.

[54] Об итогах работы Московского гуманитарного университета в 2004-2005 учебном году. М., 2005. С. 95,101,106.

[55] МосГУ: Приказ № 110к от 29.07.2003.

[56] Об итогах работы Московского гуманитарного университета в 2004-2005 учебном году. М., 2005. С. 26,28,30.

[57] Ильинский И.М. Чтить прошлое, жить в настоящем, творить будущее: Доклад на торжественном собрании преподавателей, сотрудников, студентов и аспирантов, посвященном 60-летию Московского гуманитарного университета // Знание. Понимание. Умение. 2005. № 1. С.14.

[58]  Отчет Института гуманитарных исследований за 2004-2005 гг. (?Опубликовано?)

[59]  Об итогах работы Московского гуманитарного университета в 2004-2005 учебном году. М., 2005. С. 46-47.

[60] Там же..

[61] Там же. С.13-14.

[62] Московский гуманитарный университет: Отчет о самообследовании на конкурс «Системы обеспечения качества подготовки специалистов». М., 2005. С. 52.

[63] Там же.)

[64] Протоколы заседаний Ученого совета МГСА-МосГУ № 3 от 25.06. 2001, № 7 от 01.07.2002, №9 от 16.06.2003, № 9 от 21.06.2004, №6 от 20.06.2005.

[65] МГСА: На пути к созданию внутривузовской системы качества. М., 2002. С. 25.

[66] Московский гуманитарный университет: Об итогах работы Московской гуманитарно-социальной академии в 2002/2003 учебном году. М., 2003. С. 13-17.

[67]: Московский гуманитарный университет – 60 лет. М., 2005. С. 4 -18.

[68] Правительство Российской Федерации. 01 ноября 2004. №5181п – П44.

[69] Московский гуманитарный университет: Об итогах работы Московской гуманитарно-социальной академии в 2004/2005 учебном году. М., 2005. С. 5.

[70] Ильинский И.М. Негосударственные вузы России: опыт самоидентификации. М., 2004. С.312.

[71] См.: www.mosgu.ru/press-tsentr/news_university/detail.php?ID=5495

[72] См.: http://www.iile.edu/news/4015

[73] См.: http://www.iile.ru/library/material/broshura.rtf

[74] Там же. f

[75] Там же.

[76] Там же.

[77] Там же.

[78] Там же.

[79] Геронина Н.Р., Легонькова Н.М, Андреева А.Б. Опыт системы управления качеством учебно-методической работы в МБИ // Знание. Понимание. Умение. М., 2005. № 4. С. 24.

[80] Там же.

[81] Там же. С. 23.

[82]. Геронина Н.Р., Легонькова Н.М, Андреева А.Б. Опыт системы управления качеством учебно-методической работы в МБИ // Знание. Понимание. Умение. М., 2005. № 4. С. 23.

[83]  Там же.

[84] Геронина Н.Р., Легонькова Н.М, Андреева А.Б.  Опыт системы управления качеством учебно-методической работы в МБИ // Знание. Понимание. Умение. М., 2005. № 4.. С. 24.

[85] Там же /

[86] Там же /

[87] Там же /

[88] Там же /

[89] Там же

[90] Там же

[91] http://www.sipeu.ru/ru/institute/kachestvo/

[92]  Ильинский И.М., Луков В.А. Московский вуз глазами студентов: По материалам опроса студентов государственных и негосударственных вузов Москвы, март-апрель 2004 г. М., 2005. С. 4-8.

[93] Там же. С. 15-16.

[94] Там же. С. 55-56.